’24. 12.
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’25년 맞춤형 석사과정(공공갈등정보학과) 운영 제 안 요 청 서 |
※ 본 문서는 추후 조달청 입찰과정에 게시될 내용과 다를 수 있음
경 찰 청
( 치 안 정 보 국)
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Ⅰ. 사업 개요 |
□ 사업 명칭: ’25년 맞춤형 석사과정(공공갈등정보학과) 운영
※ 공공갈등: 갈등의 당사자 범위를 넘어서 공공에게 영향을 미치는 갈등
□ 사업 목표: 공공갈등 정보활동을 위한 핵심 역량 향상ㆍ미래 인재 양성
□ 교육 기관: 공공갈등·경찰 관련 전문성을 갖춘 대학원
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구분 |
’24. 12월 ~ ’25. 1월 |
’25. 1월 ~ 2월 |
’25. 3월 ~ ’27. 2월 |
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위탁 기관 |
▵제안서 제출 · 제안 발표 ▵계약 체결 |
과정 설계 · 준비 (OT 진행 포함) |
과정 운영 (2년, 4학기) |
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발주 기관 |
▵조달 계약 요청 ▵공개경쟁입찰 |
위탁기관 선정 |
▵과정 준비사항 점검 ▵교육생 모집공고 · 선발 |
과정 관리 |
□ 교육 대상ㆍ인원: 총경 이하 경찰공무원 20명
□ 사업 예산: 금 400,000,000원(1·2차년도 구분 지급, VAT 제외*)
- 장기계속 1차: 금 200,000,000원(계약 후 ~ ’26. 2. 28.)
- 장기계속 2차: 금 200,000,000원(’26. 3. 1. ~ ’27. 2. 28.)
* 「부가가치세법」 제26조 및 동법 시행령 제36조에 따라 부가가치세 면제
□ 사업 범위
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▸ 교육과정 설계ㆍ준비: 교육과정 구성, 교원 확보, 교육 인원 선발 협조 등 전반적인 사전교육환경 구축 ▸ 학과 운영: ’25. 3. ~ ’27. 2. (2년, 4학기) ▸ 학습 지원: ▵사전 OT ▵방학 中 비교과학습(자체 세미나, 워크숍 등) ▸ 사후 관리: ▵학기별 결과 보고 ▵개선 예정 사항 보고 ▵未이수자 관리 등 |
□ 계약 방법: 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
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Ⅱ. 사업 세부내용(제안요청사항) |
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제안 업체는 발주기관이 제시한 사업의 목적ㆍ방향, 교육내용ㆍ계획 등을 충분히 숙지하여, 맞춤형 석사과정(공공갈등정보학과)을 설계하여 제안한다. |
□ 사업 수행지침
◦ 경찰 활동의 특성을 고려한 공공갈등 정보 분야 학습 및 연구에 최적화된 맞춤형 석사과정을 개설하여야 함
◦ 전체 사업 진행(과정 설계 · 준비, 학과 운영, 학습 지원, 사후 관리 등) 관련, 발주기관(경찰청)의 추후 보완요구가 있을 시 적극 수용하여야 함
◦ 교육비는 당해 연도(’25년) 및 차기 년도(’26년) 2회 분납으로 함
◦ 교육생 선발은 발주기관(경찰청)에서 ▵자체 선발 요건 ▵위탁기관의 입학 · 졸업 요건 모두 반영하여 ’25. 2月(案)에 진행할 예정으로,
- 위탁기관은 선발 과정에 적극 협조 및 ’25. 3月 학기 개설 · 입학에 대한 준비 및 행정 절차에 차질이 없도록 해야 함
◦ 과정 시작 前 오리엔테이션(1회), 매 방학 기간 中 비교과학습(3회)을 개최할 수 있으며, 이를 위한 적극적인 지원 및 협조를 해야 함
※ 장소 대관 등 진행 관련 비용은 위탁기관에서 지원, 자세한 사항은 추후 논의
- 비교과학습을 통해 △위탁기관 자체 점검 · 평가(▵출결 현황 ▵과정만족도 등) △연구논문 세미나 개최 등 과정 성과 확인, 지속 개선 · 보완
◦ 석사학위(논문 또는 그에 준하는 연구 결과) 취득을 졸업 요건으로 하고, 주제는 경찰 과제 중심으로 지도
※ 위탁기관의 석사학위 취득요건에 따라 협의하에 변동 가능
◦ 공공갈등정보학과 교육생 중심의 수업이 진행될 수 있도록 하며, 특히 보안이 필요한 교과목의 경우 타 학과생의 수강(청강) 제한
◦ 맞춤형 과정 교육과목(8과목 24학점 이상) 外 일반대학원, 특수대학원, 전문대학원 등에 개설된 교육과목 이수 기회 부여
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□ 교육 설계 ※ 아래 사항을 모두 반영하여 설계하되, 보완요구가 있을 시 수용하여야 함
◦ (커리큘럼)
- 공공갈등 관련 정보활동에 필요한 핵심 역량 강화 및 미래 인재 양성에 초점을 맞춰, 공공에 영향을 미치는 갈등과 그 속에서의 역할에 대한 단계별ㆍ전문적 이해를 위한 과목으로 체계적 구성
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커리큘럼 예시 |
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※ 다음 예시를 참고, 사업 방향에 맞는 효과적인 교육과정을 설계하고 최종적으로 경찰청과 협의하여 결정 ▸교육과정(案): 공공갈등이해(개념 정립, 법 · 제도 등) → 집단심리 · 커뮤니케이션 방법론 (소통방법) → 데이터사이언스 활용 정보수집 · 분석론, 공공갈등 관리 실무세미나 등 ▸학습 방식(案): △과목별 일부 차시에 현장 견학 · 전문가 특강 등 실무융합 · 수요자 중심 교육 진행 △실전 역량 향상을 위해 시뮬레이션 및 문제 기반 학습 강화 등 |
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▸해당 비교과학습 진행 관련 비용은 위탁기관에서 지원 ▸구체적인 비교과학습 내용 · 세부적인 지원계획 등을 포함하여 제안하나, 최종적으로 추후 발주기관(경찰청)과의 협의를 거쳐 학습 계획 확정
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◦ (교원 구성) 교육내용에 최적화된 전문인력으로 선정ㆍ구성하며, 발주기관(경찰청)과의 협의를 거쳐 최종결정할 수 있도록 조치
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□ 교육 진행(’25. 3월부터)
- (교육 시간) 토요일 전일 수업(09:00~18:00, 총 8과목 24학점 이상*)
* 이수 학점 관련 세부 사항은 추후 위탁기관 선정 후 협의하여 최종 결정
- (학사 운영) 교육생 출결 현황 및 역량 향상도 등을 항시 관리하며, 특이사항 발생 시 발주 기관(사업 담당)에 즉시 통보
※ 매학기 初 경찰청 · 위탁기관 · 학생대표가 참여하는 운영위를 통해 학사운영 방안 논의
- (졸업 요건) 공공갈등 분야 경찰활동에 대한 연구자료 축적을 위해, 석사 논문(또는 그에 준하는 연구 결과) 취득을 요건으로 함
※ 졸업 요건 관련 세부 사항은 추후 위탁기관 선정 후 협의하여 최종 결정
- (결과 보고) 학기(비교과학습 포함) 종료 후 20일 이내 발주기관에 결과보고서(▵출결 현황 ▵대학원 자체 점검ㆍ평가내용 등)를 제출하여, 해당 내용을 바탕으로 발주기관과 과정 개선 논의 진행
◦ 기타 참고사항
- 교육생은 발주기관(경찰청)에서 위탁기관의 협조에 따라 자체적으로 선발(경찰청 내부 선발 조건 및 대학원 측 입학ㆍ지원 자격 등 함께 검토)
- 교과 내용의 보안 및 학습자의 개인정보 유출 방지를 위해 노력해야 하며, 관련 정보 보호를 위한 적절한 조치를 마련해야 함
- 발주기관에서 교육과정 운영과 관련된 자료의 제출 및 계약조건의 정확한 이행 등의 요구 시, 이를 성실히 수행해야 함
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Ⅲ. 제안서 작성항목 및 내용 |
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작성항목 |
작성내용 |
참고 |
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Ⅰ 제안 개요 |
제안요청 배경 및 내용을 명확히 이해하고, 사업의 목적ㆍ방향ㆍ내용 등에 대해 요약 기술 |
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Ⅱ 제안 업체 현황 |
1. 일반현황 및 연혁(유사 사업 수행 실적 포함) |
서식 1 |
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2. 업무수행 조직 및 인력 현황 |
서식 2 |
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Ⅲ 사업 수행 계획 |
1. 사업 수행 개요 ▸ 사업의 내용 · 운영 절차 · 행정 사항 등을 명확히 제시 |
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2. 사업 수행 세부계획 ▸ 사업 진행 일정 세부계획 수립 ▸ 교육과정 관련(발주기관이 제시한 교과를 모두 포함하여 구성) - 세부 구성 내용(해당 교육 구성의 근거 포함) - 과정 설계(세부 일정 제시) - 비교과 학습 관련 세부 계획 ▸ 인력 활용 관련(참여 인력 이력 사항 포함) - 총괄책임자 및 교원 관련 역량ㆍ전문성 등 제시 - 운영ㆍ관리 인력 관련 구체적인 운영방안 (학사관리, 발주기관과의 연락체계 구축 내용 등 포함) ▸ 교육 환경 관련 - 교육 시설, 교육생 복지 등 지원 가능한 인프라 제시 ▸ 교육 결과 관련 - 교육 운영 결과 비교ㆍ분석 계획 제시 - 성과 목표 및 제고 방안 제시 |
서식 3 |
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3. 기타 ▸제안 업체만의 특장점, 차별성 등 제시 |
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4. 사업비 사용계획 ▸총사업비 구성, 사업비 비목별 세부내역 등 |
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Ⅳ 기타 제출 사항 |
서약서 |
서식 4 |
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기타 증빙서류 등 |
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Ⅳ. 교육기관 선정 |
□ 선정방식: 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)
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▸「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 협상에 의한 계약체결」에 따름 |
◦ 공동계약: 불가(학위 취득 등 교육 기관을 선정하는 성질상 공동계약 부적절)
◦ 입찰 참가자격(‘입찰 공고문’ 참조)
- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가 자격이 있는 자
- ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감 전까지 업종코드를 3145(대학), 3146(산업대학), 3147(교육대학), 3178(산학협력단) 중 어느 하나로 등록한 업체
□ 제안서 제출
◦ 제출 일정 및 방법: 입찰공고문 참조
- 반드시 전자조달시스템을 통하여 제출
◦ 제출 규격(A4 규격): 제안서는 붙임(p.11~)을 모두 포함하여 작성하되 분량ㆍ형식의 제한 없이 100쪽 이내로ㆍ요약서는 40쪽 이내로 작성하며, 기타 제출 서류 규격은 입찰공고문에 따름
◦ 작성 시 유의사항
- 평가 기준(p. 9 참고)에 따라 평가 요소 및 사업내용을 고려하여 작성
- 제안서 제출 이후 기술평가 시까지 수정은 불가능하며, 제안서의 모든 내용은 계약조건 일부로 간주ㆍ객관적으로 입증할 수 있어야 함
- 제안서의 내용 中 평가항목에 해당하는 부분에 대하여 근거 자료를 제시하지 않으면 해당 사항이 없는 것으로 간주함
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- 제안서를 허위 작성한 경우 및 계약 後 허위 사실 발견 및 제안내용 미충족 시 국가계약법 등 관련 규정에 따라 처리함
- 제안서의 내용은 구체적이고 명확한 용어를 사용해 작성해야 하고, 내용 해석상의 차이가 있을 시 최대한 협의하여 결정하나 협의에 이르지 못할 시 발주기관(경찰청)의 해석과 의견에 따름
※ 예를 들어 ‘고려한다, 생각한다, 제공할 수도 있다’ 등 모호한 표현은 평가 불가로 간주
- 본 제안을 위하여 소요되는 일체 비용은 제안 업체가 부담하며, 제안서 및 관련 자료는 선정 여부와 관계없이 일절 반환하지 않음
□ 제안서 평가(기술능력평가) 안내
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▸ 협상은 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행 |
◦ 평가위원회 구성: 위원 8명 이상으로 구성(관련 내ㆍ외부 전문가로 구성)
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▸조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제16호, 2024. 9. 6.) 제3조에 따라 ‘1억원 이상 50억원 미만 사업’ 평가위원회 구성기준(8명 이상)에 따름 |
◦ 평가 방법: 제안서 평가위원회에서 제안 내용(제안서, 제안 발표 등을 바탕으로)을 종합 검토한 후 평가 기준에 따라 기술능력평가
- 제안서 심의는 제안 발표 방식으로 진행(경찰청에서 실시할 예정으로, 상세 일정ㆍ진행 방식 등은 입찰 마감일 이후 별도 공지 예정)
- 각 평가위원의 점수 中 최고점ㆍ최저점을 제외한 나머지 점수를 산술평균, 기술능력평가 배점 한도(80점)의 85% 이상(68점 이상)인 자를 협상적격자로 선정
- 제안서 평가위원회 명단, 입찰자에 대한 제안서의 세부적인 득점 내용, 협상의 내용 등은 공개하지 않음
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◦ 평가 기준
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구분 (배점한도) |
평가 항목 |
평가요소 |
배점 |
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기술평가 (80) |
사업 이해도 |
▸사업에 대한 명확한 이해를 바탕으로 설계하였는가? - 사업 목표와 방향, 내용 등 전반적인 이해 - 집회 · 시위 갈등 관리에 대한 명확한 이해 - 교과 구성 관련 발주기관 요구 반영 여부 |
15 |
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사업 계획 |
▸운영 · 교육생 지원계획 체계적으로 갖춰져 있는가? - 운영계획의 완성도, 타당성, 실현 가능성 등 - 원활히 교육에 참여토록 복지 등의 혜택을 지원하는지 |
15 |
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참여 인력 |
▸참여 인력은 우수한 역량을 갖추고 있는가? - 전체 교원의 구성 및 전문성, 차별성 등 |
15 |
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교과 품질 |
▸교육내용 · 방식은 효과적으로 갖춰져 있는가? - 교육내용 · 방식의 논리성, 차별성, 실효성 등 |
15 |
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교과 체계 |
▸과정 관리를 위한 체계를 갖추고 있는가? - 성과관리 계획, 발주기관과의 연락체계 구축 등 |
10 |
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사업 완수 |
▸사업 완수할 수 있는 역량을 갖추고 있는가? - 관리 방안의 타당성, 완수 계획의 실효성 등 |
10 |
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가격평가 (20) |
가격의 적정성 |
협상에 의한 계약체결 기준에 따른 입찰가격 평점산식 적용 |
20 |
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합 계 |
100 |
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□ 협상 관련
◦ 협상대상자 선정
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▸ 협상은 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행 |
- 협상 대상 선정, 계약 방법 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제721호, 2024. 9. 13.)」에 따라 기술능력평가 실시
- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력 세부항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위로 함
- 우선 협상 대상(1순위 대상)과 사업의 내용, 이행 방법ㆍ일정 등 제안 내용 및 평가위원회의 권유 사항 등을 대상으로 협상을 시행하며, 협상이 성립된 때에는 다른 차 순위 협상 대상과의 협상은 생략
- 우선 협상 대상(1순위 대상)과의 협상이 결렬될 경우, 위와 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상 대상과 협상을 시행
◦ 협상 기간: 통보일로부터 15일 이내(‘협상에 의한 계약체결기준’에 따라)
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▸제13조(협상기간) ① 계약담당공무원은 협상기간과 대상 등을 협상대상자에게 통보하여야 하며, 협상대상자에게 통보된 날로부터 15일 이내로 한다. 다만, 해당 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 5일의 범위내에서 조정할 수 있다 |
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붙임 1 |
제출 서식(필수 제출 내용) |
<서식 1>
일반현황 및 연혁
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회 사 명 |
대 표 자 |
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사 업 분 야 |
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주 소 |
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전 화 번 호 |
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회 사 설 립 년 도 |
년 월 |
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해당부문 종사기간 |
년 월 ~ 년 월 ( 년 개월) |
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□ 주요 연혁 및 특이사항 |
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<서식 2>
업무수행 조직 및 인력 현황
1. 제안사의 조직 및 인원현황
2. 본 사업 수행조직 및 인원현황
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사 업 총 괄 책 임 자 |
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직위, 성명 |
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부문 |
부문 |
부문 |
부문 |
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직위, 성명 |
직위, 성명 |
직위, 성명 |
직위, 성명 |
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* 분야별 책임자를 명시해야 한다.
* 분야별 기술자 기재순서는 직위 순으로 기재한다.
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<서식 3>
참여인력 인적사항 및 경력
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소 속 |
직 위 |
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성 명 |
(한자) |
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주민등록번호 |
전 화 |
사무실 : |
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|
자 택 : |
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학 력 |
기 간 |
학 교 |
전 공 |
학 위 |
비 고 |
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|
년 월 - 년 월 |
||||||||||
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경 력 |
기 간 |
기 관 |
직 위 |
비 고 |
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|
년 월 - 년 월 |
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|
년 월 - 년 월 |
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유사용역 수행경험 |
용역명 |
담당업무(자세히) |
참여기간 |
발주기관 |
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<서식 4>
서 약 서
○ 상호(법인)명 :
○ 주 소 :
본인은 『’25년 맞춤형 석사과정(공공갈등정보학과) 운영』 용역에 참가함에 있어 귀청이 결정한 기술평가 결과를 수용하고 평가와 관련하여 추후에 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.
2025. . .
총괄책임자 : ○ ○ ○ 인
교육기관 :
경찰청장 귀하
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